Poniendo orden en la instalación. Foto Cortesía de oneVillage Initiative

Finalmente, el pasado 24 de marzo se publicó en el BOE el Real Decreto 244/2010, de 5 de marzo, por el que se aprueba el nuevo Reglamento regulador de la actividad de instalación y mantenimiento de equipos y sistemas de telecomunicación (el “Reglamento”).

El nuevo Reglamento, que sustituye (y deroga) el anterior reglamento aprobado mediante el Real Decreto 401/2003, supone la adaptación del régimen legal de los instaladores de equipos de telecomunicaciones al principio de libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, establecido por la Directiva Europea 2006/123/CE.

Ya en diciembre del año pasado, la Ley 25/2009 de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (la llamada “Ley Ómnibus”), modificó el artículo 42 de la Ley General de Telecomunicaciones (“LGTEL”), que es el que regula el régimen básico y determina las condiciones que deben cumplir los prestadores de servicios de instalación y mantenimiento de equipos o sistemas de telecomunicación.

El nuevo artículo 42 LGTEL establece que la prestación a terceros de servicios de instalación o mantenimiento de equipos o sistemas de telecomunicaciones se realizará en régimen de libre competencia mediante la presentación de una declaración responsable ante el Registro de Empresas Instaladoras de Telecomunicación (el “REIT”). El nuevo Reglamento viene a desarrollar el actual redactado del artículo 42 LGTEL, especificando las condiciones de acceso a la actividad y el contenido mínimo de la declaración responsable, dotando de  seguridad jurídica al proceso de transición desde el actual sistema de autorización previa hacía el nuevo sistema de declaración responsable, y garantizando la seguridad de las redes de telecomunicaciones y la protección de los consumidores y usuarios.

SE SUSTITUYE LA AUTORIZACIÓN PREVIA POR UNA DECLARACIÓN RESPONSABLE

Entre las novedades que se derivan del nuevo régimen aplicable a los instaladores, y del nuevo Reglamento recientemente aprobado, cabe destacar, la más relevante, la desaparición de la necesidad de obtener una autorización previa para llevar a cabo la actividad (que podía tardar hasta 3 meses). Como se ha dicho, en el nuevo régimen, se sigue exigiendo la inscripción en el REIT, si bien para ello bastará con la presentación, con anterioridad al inicio de la actividad, de una notificación al REIT que incluya una declaración responsable (de la misma forma que, por ejemplo, deben hacer los operadores de telecomunicaciones al notificar sus servicios a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones) en la que el interesado asuma el compromiso de que cumple los requisitos establecidos para su ejercicio, de que seguirá cumpliendo dichos requisitos durante el tiempo que preste los servicios y de que dispone de la documentación que acredita su cumplimiento.

La declaración responsable deberá, si o si, remitirse por medios electrónicos con firma electrónica, y en el modelo normalizado que apruebe el Ministerio.

EL INSTALADOR DEBERÁ CUMPLIR DETERMINADAS OBLIGACIONES, SI BIEN EL CONTROL DE LAS MISMAS SE ESTABLECE A POSTERIORI

Además de la presentación de la declaración responsable, el interesado debe cumplir varios requisitos. Si bien, al contrario de lo que ocurría hasta ahora, no es necesario acreditar los requisitos a priori (pero si poder acreditarlos si el Ministerio lo requiere). Entre estos requisitos cabe destacar los siguientes: (i) contar con una cualificación técnica adecuada; (ii) disponer de los medios técnicos apropiados; (iii) tener contratado un seguro de responsabilidad civil subsidiaria o de la responsabilidad civil que pueda corresponder, aval u otra garantía financiera, cuya cobertura mínima sea de 300.000 euros por siniestro, que cubra los posibles daños que pudieran causar; (iv) estar al corriente de las obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social; (v) haber realizado el pago de la tasa por inscripción en el REIT; (vi) notificar al REIT los cambios que puedan sobrevenir en los datos inscritos en el Registro.

La presentación de la declaración responsable habilita inmediatamente para la prestación a terceros de servicios de instalación o mantenimiento de equipos o sistemas de telecomunicación en todo el territorio español y con una duración indefinida. Si bien el REIT puede, en el plazo máximo de 30 días, dictar una resolución teniendo por no realizada aquella, si constata que no se cumplen los requisitos aplicables, siempre y cuando hubiera notificado antes al interesado para que subsane en el plazo de 10 días los defectos o errores en que haya podido incurrir.

El interesado inscrito en el REIT podrá en cualquier momento solicitar a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información que emita una certificación registral que confirme que ha presentado la declaración responsable y que ésta ha sido anotada registralmente. No obstante, en ningún caso, esta certificación registral será exigible para el ejercicio de la actividad.

1. Resolución del recurso de reposición de France Telecom (Orange) contra la Resolución del Consejo de la CMT de 10 de diciembre de 2009 que aprobó el coste neto de la prestación del servicio universal presentado por TESAU para el ejercicio 2007 (AJ 2010-107). RE-2010-3-25-1-1 [Descargar PDF]
2. Resolución del conflicto presentado por [CONFIDENCIAL] frente a Telefónica de España, S.A.U. en relación con las divergencias existentes entre la información aportada por Telefónica, tanto en su aplicación on-line, como en los ficheros Codifis, para la gestión de pagos e impagos en servicios de tarificación adicional, y la información aportada por [CONFIDENCIAL]. RE-2010-3-25-2-1 [Descargar PDF]
3. Resolución por la que se declara concluso el procedimiento de autorización para la portabilidad masiva de líneas de telefonía fija, por desistimiento de la entidad solicitante (DT 2009-1739). RE-2010-3-25-3-1 [Descargar PDF]
4. Resolución por la que se aprueban las conclusiones a la consulta sobre propuestas regulatorias en relación con la explotación de redes públicas inalámbricas basadas en la utilización del dominio público radioeléctrico a través de bandas de uso común y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas sobre las mismas por las Administraciones Públicas (MTZ 2009-97).
   RE-2010-3-25-4-1 [Descargar PDF]
   RE-2010-3-25-4-2 [Descargar PDF]
   RE-2010-3-25-4-3 [Descargar PDF]

1. Resolución relativa al recurso de reposición interpuesto por Telefónica de España SAU contra la Resolución de 10 de diciembre de de 2010 (MTZ 2009\893)sobre el conflicto de acceso entre BT España Compañía de Servicios Globales de Telecomunicaciones SAU y la entidad recurrente por la implantación del servicio mayorista de líneas arrendadas terminales con interfaces Ethernet (AJ 2010-104) RE-2010-3-18-1-1 [Descargar PDF ]
2. Resolución sobre la solicitud de Telefónica de España S.A.U. de nuevas modalidades mayoristas en la OBA (DT 2009-2083). RE-2010-3-18-2-1 [Descargar PDF]

1. Resolución por la que se resuelve el recurso de reposición interpuesto por la entidad Telefónica de España, SAU, contra la Resolución, de fecha 21 de diciembre de 2009, relativa al conflicto de acceso interpuesto por Grupalia Internet, S.A., contra la recurrente en relación al precio del servicio de ampliación de disyuntores en el marco del suministro de energía eléctrica del servicio de coubicación de la OBA (AJ 2010-105). RE-2010-3-11-1-1 [ Descargar PDF ]
2. Resolución sobre el recurso de reposición de France Telecom contra la Resolución del Consejo de la CMT de 10 de diciembre de 2009 que determinó los operadores obligados a contribuir al Fondo Nacional del Servicio Universal por el coste neto del ejercicio 2006 (AJ 2010-106). RE-2010-3-11-2-1 [ Descargar PDF ]
3. Resolución por la que se da contestación a la consulta formulada por el Excmo. Ayuntamiento de Villanueva de Tapia sobre la implantación de la Televisión Digital Terrestre en su municipio (RO 2009-2080). RE-2010-3-11-3-1 [ Descargar PDF ]
4. Resolución sobre el control de la numeración 905 a los operadores France Telecom España, S.A. e Incotel Ingeniería y Consultoría, S.L. (DT 2009-1658). RE-2010-3-11-4-1 [ Descargar PDF ]
5. Resolución sobre la solicitud de Telefónica de España, S.A.U. de autorización para la instalación de 3 nodos de acortamiento de bucle (DT 2009-2163). RE-2010-3-11-5-1 [ Descargar PDF ]

1. Resolución sobre la verificación de los resultados de la contabilidad de costes de Retevisión I, S.A.U. (Abertis Telecom, S.A.U.) del ejercicio 2008 (AEM 2010-88). RE-2010-3-4-1-1 [ Descargar PDF ]
2. Resolución por la que se resuelve el recurso de reposición interpuesto por la entidad FRANCE TELECOM ESPAÑA, S.A. contra la Resolución de 1 de octubre de 2009, sobre la actualización de la metodología para el análisis ex ante de las ofertas comerciales de TELEFONICA DE ESPAÑA, S.A.U. (AJ 2009\1801). RE-2010-3-4-2-1 [ Descargar PDF ]
3. Resolución a los recursos de Telefónica de España, S.A.U., France Telecom, S.A., ASTEL y Vodafone España, S.A. contra contra la resolución de fecha 19 de noviembre de 2009, sobre las solicitudes de autorización para apertura de varios nodos de Telefónica de fecha 18 de marzo de 2009 (AJ 2009-2124). RE-2010-3-4-3-1 [ Descargar PDF ]
4. Resolución a los recursos de reposición de Telefónica de España, S.A.U., France Telecom, ASTEL y Vodafone contra la resolución de fecha 19 de noviembre de 2009 (DT 2009\870), sobre las solicitudes de autorización para apertura de varios nodos de 11 y 20 de mayo de 2009 (AJ 2009-2125). RE-2010-3-4-4-1 [ Descargar PDF ]
5. Resolución por la que se resuelve el recurso de reposición interpuesto por Jazztel Telecom, S.A.U. contra la Resolución, de fecha 10 de diciembre de 2009, relativa al conflicto de interconexión presentado por la recurrente frente a Cableuropa, S.A.U. por servicios de terminación y acceso en su red telefónica fija. (AJ 2010-79). RE-2010-3-4-5-1 [ Descargar PDF ]
6. Resolución por la que se otorga a la sociedad TELEVISIÓN AUTONÓMICA VALENCIANA, S.A. una autorización administrativa habilitante para la prestación del servicio de difusión de televisión digital por satélite, sin acceso condicional (RO 2009-1817). RE-2010-3-4-6-1 [ Descargar PDF ]
7. Resolución por la que se otorga a la sociedad COMPAÑÍA DE RADIO-TELEVISIÓN DE GALICIA, S.A. una autorización administrativa habilitante para la prestación del servicio de difusión de televisión digital por satélite, sin acceso condicional (RO 2009-2049). RE-2010-3-4-7-1 [ Descargar PDF ]
8. Resolución sobre la denuncia planteada por France Telecom España S.A. contra BT España Compañía de Servicios Globales de Telecomunicaciones, S.A.U. en relación con el uso de numeración móvil como numeración de acceso a servicios de tarjetas telefónicas (DT 2009-675). RE-2010-3-4-8-1 [ Descargar PDF ]

1. Resolución sobre la tasa de coste de capital de ABERTIS TELECOM, S.A.U., a aplicar en la contabilidad de costes del ejercicio 2009 (AEM 2009-2154). RE-2010-2-18-1-1 [ Descargar PDF ]
2. Resolución relativa al recurso de reposición interpuesto por Cesser Informática y Organización, S.L., contra la Resolución del Secretario de 7 de octubre 2009 (RO 2009\1566) por la que se comunica a la recurrente que la notificación presentada en su día no reúne los requisitos establecidos en el artículo 6.2 de la Ley General de Telecomunicaciones y que se tiene aquella por no realizada (AJ 2009-2097). RE-2010-2-18-2-1 [ Descargar PDF ]
3. Resolución por la que se resuelve la petición de suspensión solicitada por la entidad Telefónica de España, SAU en su recurso de reposición interpuesto contra la Resolución, de fecha 21 de diciembre de 2009, relativa al conflicto de acceso interpuesto por Grupalia Internet, S.A., contra la solicitante en relación al precio del servicio de ampliación de disyuntores en el marco del suministro de energía eléctrica del servicio de coubicación de la OBA (AJ 2010-105). RE-2010-2-18-3-1 [ Descargar PDF ]
4. Resolución del procedimiento sancionador RO 2009\229 incoado contra el Ayuntamiento de Málaga por el presunto incumplimiento de los requisitos exigibles para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas de redes y servicios de comunicaciones electrónicas (RO 2009-229). RE-2010-2-18-4-1 [ Descargar PDF ]
5. Resolución sobre la solicitud de Telefónica de España, S.A.U. de autorización para la instalación de nodos de acortamiento de bucle (DT 2009-950). RE-2010-2-18-5-1 [ Descargar PDF ]
6. Resolución sobre la solicitud de uso compartido del 1004 planteada por Telefónica de España, S.A.U. (DT 2009-2020). RE-2010-2-18-6-1 [ Descargar PDF ]