La CMT define los mercados de terminación fija y móvil para los 2 próximos años
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Tras un largo proceso, una consulta pública, y la preceptiva comunicación a la Comisión Europea, como si de Papa Noel se tratará, justo a finales del recien acabado año 2008, la CMT ha aprobado la definición de los mercados de terminación fija y móvil (mercados 3 y 7 de la recomendación de la CE; antiguos mercados 9 y 16) para los próximos 2 años.
En ambos mercados la conclusión de la CMT ha sido que dichos mercados no se desarrollan en un entorno de competencia efectiva, definiendo aquellos operadores que, según la CMT, tienen poder significativo de mercado, e imponiendo unas obligaciones específicas para ‘compensar’ la falta de competencia, esencialmente en materia de precios.
Los mercados de terminación (fija o móvil) son aquellos mercados mayoristas en los que un operador presta a otro operador el servicio de terminación de una llamada
Por cada terminación, el operador titular de la red donde termina la llamada, cobra un precio por realizar dicha terminación.
PRECIOS AJUSTADOS A COSTES PARA TELEFÓNICA, Y PRECIOS RAZONABLES PARA LOS ALTERNATIVOS
En el mercado de terminación en redes fijas, la CMT ha establecido determinadas obligaciones a Telefónica, que ésta deberá cumplir a la hora de ofrecer el servicio mayorista de terminación en redes fijas a otros operadores. En concreto, Telefónica deberá ofrecer unos precios orientados a costes (que la CMT deberá aprobar previamente), llevar cuentas separadas por la prestación de servicios de acceso e interconexión y publicar una Oferta de Referencia (la OIR de Telefónica) donde se plasme este servicio y las condiciones para obtener el mismo, que deberán cumplir los criterios definidos por la CMT.
En cuanto a los operadores alternativos, aunque la CMT considera que cada operador (de cable o que haya desagregado el bucle de abonado) tiene una posición dominante respecto a la terminación en sus propias redes, se mantiene la asimetría en precios de terminación con respecto a los precios de Telefónica, puesto que los operadores alternativos no cuentan con las mismas economías de escala. No obstante, sus precios deberán ser razonables y en todo caso no podrán superar el diferencial máximo del 30% respecto a los precios nominales de terminación geográfica en el nivel local de Telefónica .
NUEVO GLIDE PATH PARA LOS OPERADORES MÓVILES, INCLUIDOS LOS OMV COMPLETOS
En cuanto a la terminación a través de redes móviles, la CMT ha considerado que los 4 operadores con red propia (Movistar, Vodafone, Orange y Xfera) y los Operadores Móviles Virtuales (OMV) completos, ostentan una posición de dominio en la terminación en sus propias redes. Por ello, se establece la necesidad de definir un nuevo ‘glide path’, tal y como se venía haciendo desde 2006, para ir reduciendo progresiva y gradualmente los precios de terminación en las redes de dichos operadores, durante los próximos 2 años.
En el caso de Movistar, Vodafone y Orange dichos precios deberán estar orientados en función de los costes y se determinarán a través de un nuevo glide path, que la CMT definirá antes del 30 de julio de 2009 y que estará vigente a partir del 15 de octubre de 2009.
Por otro lado, en el caso de los OMV completos, estos operadores deberán ofrecer precios de terminación razonables, que se corresponderán con los nuevos precios medios que apruebe la CMT en 2009 para sus operadores host (los operadores que prestan la red a dichos OMV completos).
En cuanto a los precios de terminación de Xfera (Yoigo) la CMT considera conveniente mantener las diferencias con respecto a los demás operadores con red propia. En este caso, se establecerá también un nuevo ‘glide path, en el que se reducirá el actual margen de diferencia con respecto a los precios medios de terminación de los demás operadores móviles con red propia, pero manteniendo un cierto márgen diferencial teniendo en cuenta (según la CMT) la particular situación de Xfera y ‘los mayores costes que este operador soporta al estar inmerso en el despliegue de una nueva red móvil UMTS y contar con una base de clientes y un volumen de tráfico aún reducidos’.
INTERCONEXIÓN IP A TRAVÉS DE REDES DE NUEVA GENERACIÓN (NGAN)
Finalmente, ante el avance de las Redes de Nueva Generación y de la tecnología IP para servicios de voz, la CMT también ha analizado el mercado de terminación en ese tipo de redes. Telefónica estará obligada a ofrecer a los demás operadores condiciones equivalentes a las que se presta a sí misma cuando emplee estas técnicas (IP), sin perjuicio de que deberá ir informando, con 12 meses de antelación, sobre la evolución de su red, de tal forma que los operadores conozcan los puntos de interconexión habilitados, la numeración cubierta por dichas redes, y las soluciones propuestas.
Acceso a la Resolución sobre terminación en redes fijas (PDF)
Acceso a la Resolución sobre terminación en redes móviles (PDF)
